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中央生態環保督察狠批央企監管責任缺失

2019-10-12 22:01 來源:網絡整理

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  中央生態環保督察狠批央企監管責任缺失

  環保停擺違法不止綠色工廠名不符實

  □ 本報記者 郄建榮

  企業污染,政府埋單;環保停擺,違法不止;長期超標排放,申報弄虛作假,“綠色工廠”名不符實……這一次,又是央企。

  剛剛結束的第二輪中央生態環保督察(以下簡稱督察組)再次曝光兩家央企下屬企業環境違法問題。一家是中國化工集團(以下簡稱中國化工)昊華鴻鶴化工有限責任公司(以下簡稱昊華鴻鶴公司)下屬兩家化工企業,另一家是中國五礦集團有限公司(以下簡稱五礦集團)營口中板公司(以下簡稱“營口中板公司”)。

  從督察組通報的內容看,一方面,央企下屬企業環境違法不容小覷。另一方面,雖然環境違法之事發生在兩家央企下屬企業,但是,中國化工以及五礦集團均有不可推卸的責任。

  企業環保停擺政府為污染埋單

  位于四川省自貢市的昊華鴻鶴公司是中國化工下屬二級公司中國化工新材料有限公司(以下簡稱新材料公司)所屬獨資公司。新材料公司控股5家子公司,其中包括自貢鴻鶴化工股份有限公司(以下簡稱鴻化公司),自貢張家壩氯堿化工有限責任公司(以下簡稱張化公司)。

  據督察組披露,張化公司投產以來一直將生產廢渣傾倒在張家壩渣場,至2015年關閉時已存有廢渣53.1萬立方米,其中8.32萬立方米危險廢物鋇渣與一般固體廢物混存,渣場沒有防滲措施,沒有建設截洪溝,渣場滲濾液經場地旁的化工運河(排水溝)排入威遠河,最終匯入長江二級支流釜溪河。

  “2017年2月,自貢市環境執法監測結果顯示,渣場旁化工運河匯入威遠河處鋇離子濃度高達31.5毫克/升,已超過《無機化學工業污染排放標準》近15倍,嚴重污染河流水質。”督察組認為,張家壩渣場污染問題先后多次被環境執法部門通報,并由原四川省環保廳掛牌督辦,但張化公司始終未開展任何治理工作。

  更令人大跌眼鏡的是,為盡快減輕污染,自貢市政府竟然出資530余萬元建設應急搶險工程,為張家壩渣場滲濾液處理埋單,并持續至今。督察組透露,2018年12月,自貢市有關部門聯合致函新材料公司,要求落實污染治理主體責任,并請昊華鴻鶴公司轉交,但昊華鴻鶴公司非但沒有將這份文件上報新材料公司,反而假借新材料公司委托之名予以復函,但復函卻只字未提自身環保主體責任。

  “由于渣場僅采取應急治理措施,滲濾液污染依然嚴重,2019年第2季度監測顯示,化工運河渣場下游鋇離子濃度明顯上升,地下水監測井硫酸鹽濃度1480毫克/升,超過地下水環境質量III類標準4.92倍。”督察組指出,2014年2月,鴻化公司全面停產,但生產設施內遺留的危險廢物和化學品殘液長期未得到妥善處置。“環保停擺,違法不止。”督察組認為,2018年8月,鴻化公司與沒有危廢處置資質的四川華清環境工程有限公司簽訂《危廢固廢及殘留中間物料處置技術服務合同》,違法將30余噸廢催化劑與約200噸廢堿液兩類危險廢物進行混合反應,并分別將反應殘渣、剩余廢堿液和廢石灰混合物填埋在廠區污水處理池和一處廢棄水池內。

  今年7月24日,督察組現場檢查時發現,大量雨水經廠區原有的4個排污口直排長江二級支流釜溪河。采樣監測顯示,4個排污口有3個超標,其中有2個排污口pH值超標;1個排污口氨氮超標,濃度為93.9毫克/升,超過《污水綜合排放標準》2.76倍。

  事實上,2019年2月,自貢市生態環境局致函新材料公司,要求落實生態環保主體責任、開展相應治理,但昊華鴻鶴公司又未將此文轉交新材料公司,既隱瞞不報又不開展治理工作。

  累罰累犯拒不兌現環保承諾

  今年7月10日是督察組進駐五礦集團的日子,從進駐開始,督察組陸續收到多起關于營口中板公司環境污染問題的群眾投訴,督察組隨即對這家企業進行突擊檢查。未按要求和承諾淘汰落后生產設施、污染物超標排放……營口中板公司斑斑劣跡被督察組一一查實。

  營口中板公司是五礦集團的控股子公司,且五礦集團持有營口中板公司54.04%的股權,是其最大股東。2018年5月被原遼寧省工信委納入“遼寧省第一批綠色工廠名單”。

  但是,這家綠色工廠的環保承諾卻屢屢落空。據督察組介紹,2003至2005年期間,營口中板公司陸續建成投產4座450m3高爐和1臺132m2燒結機。因不符合當時產業政策,2005年9月,營口中板公司向營口市發改委承諾“在現有高爐爐役結束后(2010年前),改為國家倡導和世界先進的熔融還原技術,淘汰現有鐵前和高爐、燒結機”。

編輯: 清楓學長
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